澠池市場監管“黨建+”模式開創工作新局面

澠池市場監管“黨建+”模式開創工作新局面

　　近年來，澠池縣市場監管局堅持“圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展”的思路，以“黨建紅”引領“市監藍”，積極探索“黨建+”模式，推動黨建和業務工作深度融合、同頻共振，全力開創澠池市場監管工作新局面。

一、“黨建+”食品安全監管，聚焦民生關切“解難題”

　　“民以食為天，食以安為先”。食品安全是與我們每一個人生活息息相關的大事，更是一項關系到社會經濟發展與廣大人民群眾身體健康的民生工程。澠池縣市場監管局聚焦民生關切，筑牢食品安全底線，切實把黨建工作結合到群眾關心的熱點上，體現在市場監管各項業務工作的落實上。

　　“農村流動宴席協會目前共有7名黨員，其中正式黨員5名、預備黨員2名�？h市場監管局特別注意指導協會里每名黨員先鋒模范作用的發揮，真正做到了每一名黨員就是一面旗幟。協會成立后，會員最大的感受是有了歸屬感、親切感，以前同行是冤家，現在變成了好朋友，形成取長補短、互相幫助的良好局面。”澠池縣農村流動宴席協會秘書長韓明文說。

　　近年來，流動宴席經營者因其受投資小、進入門檻低等條件影響，雨后春筍般快速發展起來。隨著流動宴席隊伍的日益擴大，各流動宴席經營者之間也隨之開始進行惡意競爭，從業者之間的競爭，不是比質量、比服務，而是單純的比誰的價格低。因受成本價格的制約，利益驅動下，部分從業者開始在食材上“大做文章”。一度的非法經營、惡意競爭，給老百姓的飲食安全帶來了巨大的安全隱患。

　　2022年3月，在澠池縣市場監管局黨組積極謀劃和精心組織下，由澠池縣具有農村流動宴席經營資格的44家經營戶負責人參加的“澠池縣農村流動宴席協會第一屆選舉大會”順利召開。會議選舉產生了行業協會第一屆領導班子，并通過了《澠池縣農村流動宴席協會章程》。使全縣農村流動宴席食品安全管理工作進入了規范化、常態化運營的新階段，形成了農村流動宴席管理的“澠池模式”，受到省市場監管局領導的高度認可，并在全省推廣“澠池模式”管理經驗。

　　“目前的協會工作在縣市場監管局的指導下，黨員帶頭開展業務技能培訓、黨員帶頭開展標準化作業、黨員帶頭維護澠池餐飲形象，已逐步發展成為全市餐飲行業獨特靚麗的一道風景線。標準化的作業流程、統一化的流動餐車、規范化的經營模式，專業化的廚師團隊，受到了廣大群眾的交口稱贊。”縣市場監管局總檢驗師邵強深有感觸地說。

　　結合“黨建+”模式，該局著力打造“市場衛士、服務先鋒”黨建品牌，充分發揮全體黨員的先鋒模范作用，使他們成為高效監管的實踐者，安全底線的守護者，高質量發展的推動者。目前，全縣共有57個學校、43家食品生產經營單位納入“互聯網+明廚亮灶”監管平臺，實現食品安全全過程無縫隙監管；創新“你點我檢”模式，將抽檢范圍從2022年的8大類1176批次上升至11大類1180批次，食品快檢合格率達99.9%；不斷創新監管模式，牽頭建設食品安全主題公園1個，建成互聯網監控中心1個，食品安全知識科普宣傳街1條，食品安全示范街2條，保健食品、化妝品示范街1條。今年3月份，澠池縣再次被命名為“河南省食品安全示范縣”，創建做法在全省創建食品安全培訓班上被當作行業樣板進行推廣。

二、“黨建+”營商環境優化，跑出企業開辦“加速度”

　　今年4月28日17：00，在河南省澠池縣行政審批大廳市場監管局服務窗口，市場監管局局長張挺毅為今年新增的第2000戶個體工商戶“澠池縣阿斌電器店”經營者王斌頒發了個體工商戶營業執照。這是《促進個體工商戶發展條例》施行以來，澠池縣鼓勵、支持和引導個體經濟健康發展，優化營商環境，激發市場活力的一個縮影。

　　“現在國家扶持個體工商戶的政策很給力，營商環境變得越來越好，使我在創業方面信心更足了。”拿到營業執照后，王斌很高興。他說前幾年一直在浙江紹興從事家電維修工作，后來由于種種原因閉店回到家鄉。近來他看到消費加速回暖，優惠政策也很多，于是就提振精神重新開始創業。

　　“為了更好地優化營商環境，我們專門設立開辦專區，整合設立登記、印章刻制、稅務登記、銀行開戶等，實行一次告知、一窗通辦、一表申請、一套材料、一次辦結，真正實現了‘只進一扇門、最多跑一次’的目標。截至10月底，全縣經營主體總量達36097戶，新增經營主體5166戶，較去年同期增長121%。”澠池縣市場監管局黨組成員、副局長閆海峰說。

　　圍繞培育和壯大經營主體，該縣市場監管部門從壓縮時限、壓減環節、放寬條件、降低門檻、優化服務等方面精準發力，為各類經營主體提供“店小二”式服務。持續推進全程電子化服務工作，今年6月份，引入企業、個體智能審批一體機，安排專人幫辦，辦照全程用時不超過20分鐘，積極推行企業銀行線上預約開立對公賬戶，實行專區專柜專人服務，將審批流程壓縮至1個環節、0.5個工作日。持續開展“局長走流程”“幫你辦”“萬人助萬企”等活動。今年以來，市場監管局黨組成員先后幫助企業辦理營業執照、食品經營許可證30余件。

　　與此同時，動員全體黨員扎實開展提振消費工作，配合相關部門舉辦展銷會、促銷會、美食節等活動，拉動內需、刺激消費；聯合縣消防隊舉行“3·15”假冒偽劣產品集中銷毀活動，對查處的假冒偽劣滅火器、應急照明燈具等100余件產品進行集中銷毀；評選2022年全縣放心消費創建示范單位20家，省級放心消費創建示范企業1家，市級放心消費創建示范企業5家。

　　堅持以服務民生、服務高質量發展為目標，按照“有訴必接、有接必查、有查必果、有果必復”的工作要求，充分發揮12315平臺信息互動、暢通民意、社會監督、解決問題的作用，著力暢通訴求渠道，有效化解消費糾紛，不斷增強人民群眾在消費領域的獲得感、幸福感和安全感。年初至今，該局12315投訴舉報指揮中心共受理各類投訴舉報1028件，均在法定辦理期內辦結，辦結滿意率達100%。

三、“黨建+”質量體系建設，開啟創新發展“新格局”

　　“目前，澠池縣質量技術監督檢驗測試中心的非自動衡器檢定授權范圍無法滿足我們企業的需求，等著市里、省里來給我們檢定會增加企業成本，最重要的是時間上我們等不起呀……”年初，在澠池縣市場監管局組織召開的計量服務企業座談會上，東方希望（三門峽）鋁業有限公司一位企業代表說。

　　由于2021年澠池縣市場監管局質檢中心建標時建立的非自動衡器檢定裝置授權范圍僅有20噸，無法滿足該縣企業快速發展的計量檢測需求。為解決縣域各大型企業汽車衡檢定申請中遇到的困難，真正做到計量服務企業，市場監管局質檢中心積極主動推進計量標準擴項工作。

　　召開“計量服務企業”座談會，與10余家涉及計量器具檢定重點企業負責人達成共識，將各企業現有自備砝碼共享出來，協助質檢中心進行計量標準擴項。通過砝碼共享，既盤活了資源存量，又降低了企業運營成本，還能緩解政府財政壓力，共享互惠紅利，是一舉多得的好舉措。

　　市場監管局質檢中心全體黨員不等不靠、勇于擔當，克難攻堅、積極推進，經過不懈努力，于今年5月18日經上級有關部門批準取得《計量標準考核證書》，由原來的非自動衡器檢定裝置授權范圍20噸提升至150噸，圓滿完成非自動衡器計量擴項認證工作。澠池在計量檢定擴項工作中的創新做法，受到了河南省市場監管局、三門峽市市場監管局有關領導的表揚。

　　日前，東方希望（三門峽）鋁業有限公司、三門峽騰躍同力水泥有限公司企業代表帶著2面錦旗來到澠池縣市場監管局表達他們的謝意。“計量服務為人民，市場監管暖人心。”“服務企業，真誠相待；嚴把質量，守衛公平。”兩面錦旗上簡潔有力的話語，是企業對澠池市場監管人的肯定。

　　2023年4月，河南省人民政府印發了《關于表彰2022—2021年度河南省省長質量獎獲獎單位的決定》，授予全省8家單位河南省省長質量獎。名單中，仰韶酒業集團榜上有名，是河南省唯一斬獲此類殊榮的酒企，實現了三門峽市省長質量獎“零”的突破。

　　“召開質量強縣各成員單位會議，印發《澠池縣2022年度政府質量工作考核方案》。召集全縣20余家中小微企業舉辦質量管理體系認證提升培訓，邀請專家授課，提升中小微企業產品服務質量和服務能力水平，市場監管人傾注了無數的心血和汗水。”市場監管局質量股股長姚亞榮、一個有著17年黨齡的老黨員動情地說。一分耕耘，一分收獲，辛勤努力總有回報。今年7月，三門峽市質量強市領導小組授予澠池縣市場監管局姚亞榮“2022年度三門峽市政府質量工作先進個人”榮譽稱號。

　　“下一步，澠池縣市場監管局將持續推進‘黨建＋’模式，把‘辦實事、解民憂’作為檢驗主題教育成果的重要內容，著力解決人民群眾在市場監管領域的急難愁盼問題，把惠民生、暖民心、順民意的工作做到群眾心坎上，增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。全力打造忠誠、干凈、擔當的高素質市場監管隊伍。”澠池縣市場監管局黨組書記、局長張挺毅信心滿滿地說。（梁小衛）